近日，四川省雅安市低速電動車生產及管理暫行辦法出臺，該辦法規(guī)定，低速四輪電動車車牌由生產企業(yè)參照國標式樣統(tǒng)一制作，車輛在雅安市轄區(qū)內銷售時應帶牌銷售，車牌樣式：底色為綠色，開頭為“川T”。低速四輪電動車允許在雅安市一級及以下公路行駛，行駛時走機動車道并靠右側行駛。 低速四輪電動車的報廢期限為8年或行駛20萬公里，報廢程序參照*車輛管理有關規(guī)定執(zhí)行。
3月31日，《四川省大氣污染防治行動計劃實施細則2015年度實施計劃》明確提出，加快推進低速汽車升級換代。各市(州)要結合實際對低速汽車(三輪汽車、低速貨車)開展清理，在農村地區(qū)積極推廣電動低速汽車。截至2015年7月，全國已有14省市為低速電動車解禁，更多城市正在為低速電動車的“合法化”積極工作。一方面是*政策明確禁止，而另一方面則是地方政府積極推動，低速電動車身份違法卻依然在政策夾縫中獲得了尋求發(fā)展壯大的機會。
生存在政策夾縫中的低速電動車因為貼近市場需求而獲得了爆發(fā)式的發(fā)展。山東省汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國低速電動車銷量超過20萬輛，2014年銷量更是翻了一番達到40萬輛左右，目前全國保有量已超過100萬輛。大量中小投資創(chuàng)業(yè)者集聚，生產廠商已超過1200家，上規(guī)模的企業(yè)數(shù)量已超過100家。據(jù)預測，2015年低速電動車銷量至少將增長50%，達到60多萬輛，并在2020年達到至少100萬輛，加上充電設備、電池等外圍產業(yè)，其產業(yè)規(guī)模有望突破1000億元。
以下為政策全文：
*條 為促進節(jié)能減排，保護資源環(huán)境，推廣新能源產品，維護道路交通秩序，制定本辦法。
第二條 雅安市經濟和信息化委員會(以下簡稱市經信委)負責低速四輪電動車生產企業(yè)及產品備案管理；雅安市質量技術監(jiān)督局(以下簡稱市質監(jiān)局)負責指導低速四輪電動車有關企業(yè)的產品標準備案及產品質量的監(jiān)督管理；雅安市工商局負責低速四輪電動車銷售市場的監(jiān)督管理；雅安市公安局(以下簡稱市公安局)負責低速四輪電動車備案和道路通行管理；雅安市環(huán)境保護局(以下簡稱市環(huán)保局)負責對廢舊電池回收、處置過程中環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱管理是指企業(yè)法人申請，經市經信委審核企業(yè)生產條件，并由市經信委對企業(yè)及其產品進行備案，市質監(jiān)局對企業(yè)產品標準進行備案指導及產品質量進行監(jiān)督管理，市工商局對銷售市場進行監(jiān)督管理，市公安局對車輛備案和道路通行進行監(jiān)督管理，市環(huán)保局對廢舊電池回收、處置過程中環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理的行為。
第四條 本辦法用于規(guī)范在雅安市轄區(qū)內生產、銷售低速四輪電動車的企業(yè)及使用單位和個人。
第五條 對低速四輪電動車生產企業(yè)及產品生產備案管理，采用發(fā)布《雅安市低速四輪電動車生產企業(yè)及產品備案目錄》(以下簡稱《目錄》)的方式進行。
第六條 本辦法所稱低速四輪電動車系指以鉛酸電池、鋰電池等為動力源，由功率不大于10KW的電動機驅動的主要用于中短途出行的四輪載客車輛。
第七條 低速四輪電動車整車整備質量不超過1000kg，乘員不超過4人，總質量不超過1260kg，高速度不超過60km/h。
第八條 低速四輪電動車的主要技術參數(shù)為：外廓尺寸(長×寬×高)≤4600mm×1800mm×1650mm；
出廠時一次充足電經濟續(xù)駛里程≥100km；百公里經濟耗電量≤20kwh；
側傾穩(wěn)定角≥35°；較大爬坡能力≥20%。
第九條 低速四輪電動車電池壽命，鉛酸電池應不低于完全充放電500次，鋰電池、金屬氫化物鎳蓄電池完全充放電應不低于1000次。
低速四輪電動車除以上技術要求外，應嚴格執(zhí)行*、行業(yè)有關標準。
第十條 市經信委統(tǒng)一管理全市低速四輪電動車生產企業(yè)和產品的備案工作。凡在我市行政區(qū)域內生產、銷售、行駛的低速四輪電動車，其生產企業(yè)必須按規(guī)定向市經信委備案。
第十一條 低速四輪電動車生產企業(yè)未經備案或者經備案審查不符合要求的，市公安局對其產品不予進行信息備案管理。
第十二條 從事低速四輪電動車生產的企業(yè)應當具備以下條件，向市經信委備案。
(一)遵守*法律、法規(guī)及有關規(guī)章；
(二)環(huán)境保護、安全消防等符合*有關規(guī)定；
(三)具備電動車生產的完整四大工藝(沖壓、焊裝、涂裝、總裝)，企業(yè)項目總投資不低于2億元，企業(yè)注冊資金不低于4000萬元，目標產能不低于2萬臺/年；
(四)具有與所生產車輛產品相適應的生產能力；
(五)具備產品的設計開發(fā)能力；
(六)具備產品銷售和售后服務能力；
(七)具備產品生產一致性保證能力；
(八)銷售的產品有*認可的保險機構提供機動車保險；
(九)具備相關機構提供的產品安全檢驗證書。
第十三條 申請低速四輪電動車生產企業(yè)備案時，應向市經信委提供以下資料：
(一)《低速四輪電動車生產企業(yè)備案申請書》；
(二)企業(yè)按照《生產備案條件》要求進行自我評估的報告；
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；
(四)低速四輪電動車生產企業(yè)承諾書；
(五)地方工業(yè)主管部門審核意見。
第十四條 市經信委對企業(yè)申報資料進行審核，符合生產備案條件要求的企業(yè)為通過；反之，為不通過。
第十五條 通過生產備案條件要求的企業(yè)申請低速四輪電動車產品備案時，應當向市經信委提供以下資料：
(一)主要技術參數(shù)和主要配置備案表；
(二)產品的新技術、新結構原理說明；
(三)備案的企業(yè)產品標準；
(四)檢測機構出具的型式試驗報告；
(五)產品合格證樣張；
(六)其他需要說明的情況。
第十六條 市經信委委托中介機構對企業(yè)提交的產品技術資料進行審查，必要時組織專家到企業(yè)生產現(xiàn)場進行產品一致性審查。
第十七條 市經信委對中介機構提交的產品審查報告進行審核，符合要求的在市經信委網站上進行公示，公示期限7個工作日。
第十八條 市經信委根據(jù)公示結果，對符合生產備案條件的企業(yè)和產品以《目錄》形式公布，并及時通報市工商局、市質監(jiān)局。不符合生產備案條件的企業(yè)，原則上在6個月后方可重新提出生產備案申請。
第十九條 已經列入《目錄》的低速四輪電動車企業(yè)如發(fā)生遷址、新建生產能力等生產條件變化時，應對變化后的生產條件進行重新考核，經考核達到備案條件方可投入生產。
第二十條 市經信委根據(jù)低速四輪電動車管理需要，對企業(yè)及產品生產一致性保證情況進行定期復核，對生產條件不符合要求、產品一致性無保證、轉讓生產資質、弄虛作假等違規(guī)企業(yè)及產品，從《目錄》中撤銷。
第二十一條 企業(yè)生產的低速四輪電動車產品需經檢驗,達到*有關標準和運行安全技術條件后，方可申請產品備案和出廠銷售。
第二十二條 低速四輪電動車生產企業(yè)應參照《車輛識別代號管理辦法(試行)》(*發(fā)展改革委2004年第66號公告)，制定企業(yè)產品代號標識制度，并報市經信委備案。
第二十三條 低速四輪電動車出廠銷售時，生產企業(yè)應為每輛車打印企業(yè)產品識別代號，產品識別代號打印位置應統(tǒng)一、牢固、方便查驗。同時，應在每輛車外部顯著位置標明生產企業(yè)商品商標和本企業(yè)名稱、商品產地。
第二十四條 生產企業(yè)銷售低速四輪電動車時，應隨車發(fā)放低速四輪電動車出廠合格證，合格證樣式和技術參數(shù)內容參照汽車產品出廠合格證。生產企業(yè)應建立合格證發(fā)放檔案，加強合格證管理。
第二十五條 低速四輪電動車生產企業(yè)應當建立產品銷售及售后服務管理體系，為每輛車建立用戶檔案，在產品銷售區(qū)域建立售后服務機構，實行質量信息反饋機制和售后服務制度，為每輛車提供至少1年產品質量保證。
第二十六條 低速四輪電動車生產企業(yè)應建立完整的電池回收體系，對廢舊電池進行完全回收。電動車生產企業(yè)與電池生產企業(yè)建立聯(lián)盟，由電池生產企業(yè)對廢舊電池妥善處理，堅決杜絕環(huán)境二次污染。市環(huán)保局負責監(jiān)督檢查。
第二十七條 生產企業(yè)如發(fā)現(xiàn)產品存在影響安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等嚴重問題，應當立即停止生產和銷售相關車輛產品，對已銷售車輛進行召回，并及時向市經信委、市質監(jiān)局報告。
第二十八條 低速四輪電動車生產企業(yè)應當不斷完善生產、檢測設備，保證產品質量，提高自主創(chuàng)新能力，不斷優(yōu)化產品結構，以適應市場和客戶的需求。
第二十九條 低速四輪電動車經生產企業(yè)登記備案報市公安局后方可上路行駛。備案辦法由市公安局、市經信委、市質監(jiān)局商定。
第三十條 低速四輪電動車車牌由生產企業(yè)參照國標式樣統(tǒng)一制作，車輛在雅安市轄區(qū)內銷售時應帶牌銷售，車牌樣式：底色為綠色，開頭為“川T”，中間為五位，其中第1位為生產企業(yè)代碼(一般用英文字母，*家企業(yè)從A開始)，第2-5位為阿拉伯數(shù)字或英文字母，末尾加“電”字。
第三十一條 低速四輪電動車的駕駛人員應取得由公安機關交通管理部門確定的C3及以上駕駛證資格，按照《道路交通安全法》及相關規(guī)定對其進行管理。
第三十二條 低速四輪電動車允許在我市一級及以下公路行駛，行駛時走機動車道并靠右側行駛。
第三十三條 低速四輪電動車銷售時須參照機動車向*認可的保險機構購買保險。
第三十四條 低速四輪電動車發(fā)生交通事故，參照機動車發(fā)生交通事故的有關規(guī)定依法處理。
第三十五條 低速四輪電動車的報廢期限為8年或行駛20萬公里，報廢程序參照*車輛管理有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 低速四輪電動車參照*車輛管理有關規(guī)定每年進行年檢。年檢辦法另定。
第三十七條 在*和省尚未出臺相關政策和標準前，低速四輪電動車管理暫按本辦法執(zhí)行，待*和省相關政策和標準出臺后，執(zhí)行*、省相關規(guī)定。
第三十八條 本辦法由市經信委、公安局、質監(jiān)局負責解釋。
第三十九條 本辦法自2015年7月1日起實施。
