在能源制約、環(huán)境污染等大背景下，新能源汽車(chē)的發(fā)展成為中國(guó)實(shí)現(xiàn)從汽車(chē)大國(guó)到汽車(chē)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵選擇。從2008年開(kāi)始，新能源汽車(chē)發(fā)展逐步步入軌道，政府的扶持政策也密集推出。然而據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2015年初，在被*列入新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的88個(gè)城市中，僅有49個(gè)城市出臺(tái)新能源汽車(chē)配套政策，39個(gè)城市未出臺(tái)相關(guān)配套政策；截止到2014年，仍以數(shù)萬(wàn)計(jì)數(shù)的新能源汽車(chē)與幾千萬(wàn)的汽車(chē)總產(chǎn)銷(xiāo)量相比，占比仍不到0.2%。
對(duì)于新能源汽車(chē)發(fā)展的瓶頸，首先不得不面對(duì)的就是市場(chǎng)需求。對(duì)于我國(guó)的消費(fèi)者而言，雖然新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)助等優(yōu)惠政策十分誘人，但是在汽車(chē)性能以及“面子工程”方面，傳統(tǒng)汽車(chē)仍然占據(jù)較大市場(chǎng)份額。另一方面，新能源概念尚未普及，各地政府基礎(chǔ)建設(shè)完善并不順利，導(dǎo)致的充電設(shè)施不足也嚴(yán)重制約新能源汽車(chē)的進(jìn)一步發(fā)展。目前來(lái)看，無(wú)論是市場(chǎng)還是企業(yè)，現(xiàn)階段都處于新能源汽車(chē)摸索階段，政府政策要及時(shí)調(diào)節(jié)、因地制宜才能真正確保其良性發(fā)展。
對(duì)于目前新能源汽車(chē)的發(fā)展，全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)指出，首先，要認(rèn)真梳理和反思過(guò)去和現(xiàn)在的政策到底有多少問(wèn)題；第二，對(duì)于新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼不能強(qiáng)求所有城市都一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，要因地制宜；第三，要制定一個(gè)合理的退出機(jī)制，不要做面子工程，要多元化兩條腿走路。真正吸引消費(fèi)者的是不限行、不限購(gòu)，電費(fèi)定多少?zèng)]關(guān)系，不補(bǔ)貼也沒(méi)關(guān)系。
以北京為例，目前北京的公共充電設(shè)備的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.8元/度，而家庭用電僅為0.5元/度，所以市民不會(huì)依賴于公共充電設(shè)備，這也就意味著公共充電設(shè)施基本不會(huì)有盈利空間。然而，充電設(shè)施不增加，市民對(duì)新能源汽車(chē)就不會(huì)有購(gòu)買(mǎi)欲，而充電設(shè)施增加對(duì)于政府而言卻是一筆不小的開(kāi)支，這樣的矛盾在督促政府給予資金支持外，更主要展現(xiàn)了新能源汽車(chē)技術(shù)革新的較高價(jià)值。
政府顯然比我們更早的發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題，今年4月29日，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，未來(lái)5年將繼續(xù)實(shí)施新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助政策，然而新政策中補(bǔ)貼“退坡”速度加快，為新能源汽車(chē)核心技術(shù)的發(fā)展來(lái)了一劑興奮劑。
在通知中，低續(xù)航里程車(chē)型的補(bǔ)貼大幅調(diào)低，中等續(xù)航里程車(chē)型補(bǔ)貼金額不變，高續(xù)航里程電動(dòng)汽車(chē)有所提升，此外新政提升了純電動(dòng)汽車(chē)的補(bǔ)貼門(mén)檻，插電式混動(dòng)汽車(chē)政策補(bǔ)貼力度也首次大于低續(xù)航里程電動(dòng)汽車(chē)。對(duì)于這些改變，崔東樹(shù)認(rèn)為，新政補(bǔ)貼“退坡”速度加快或?qū)⒌贡茋?guó)內(nèi)新能源汽車(chē)企業(yè)縮減成本，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在政策的引導(dǎo)下，我國(guó)新能源汽車(chē)下一階段的發(fā)展重點(diǎn)將是加快技術(shù)升級(jí)和進(jìn)一步縮減成本。
新能源汽車(chē)的概念對(duì)于多數(shù)消費(fèi)者已經(jīng)不陌生，而對(duì)于其市場(chǎng)推廣我們需要有耐心，也需要有恒心，畢竟了解、認(rèn)識(shí)一輛汽車(chē)和接受、購(gòu)買(mǎi)一輛汽車(chē)中間還需要克服很多困難。*政策有傾向性地引導(dǎo)一部分發(fā)達(dá)城市先發(fā)展新能源汽車(chē)，同時(shí)各地政府根據(jù)自身城市發(fā)展具體情況，借鑒與改良先發(fā)展城市的相關(guān)策略，這才能確保新能源汽車(chē)扎實(shí)穩(wěn)健的在國(guó)內(nèi)打開(kāi)市場(chǎng)，逐步被消費(fèi)者所接受。
政策性市場(chǎng)也存在著諸多的不確定，很多真正的市場(chǎng)是民企通過(guò)自身特色探索得到的，所以*政策只能作為風(fēng)向標(biāo)來(lái)引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展方向，而具體的發(fā)展路線要各地政府以及各企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)，親自探索。
