2016中國電動汽車生態(tài)設計國際論壇于28、29日在京召開，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司副司長楊鐵生認為，汽車工業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展需要全面推廣綠色制造，更需要構建中國綠色制造體系。
加速綠色技術應用，積極構建綠色制造體系
十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。將綠色發(fā)展作為“十三五”，乃至更長時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個基本理念。綠色低碳循環(huán)發(fā)展是當今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是具有前途的發(fā)展領域。推進綠色發(fā)展將促進發(fā)展模式向創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展雙輪驅動的模式轉變。能源利用向高效綠色安全轉型，綠色技術將加速擴散和應用，從而推動綠色制造業(yè)和綠色服務業(yè)的興起。
改革開放三十多年，中國工業(yè)取得了長足進步，保持了較高的增長速度。“十二五”期間，工業(yè)增加值年均增長7.8%，為中國乃至全球經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展做出了巨大的貢獻。但從整體上看，中國工業(yè)發(fā)展仍未擺脫高投入、高消耗、高排放的問題。
能耗和資源消耗與污染排放仍然是工業(yè)面臨的一個重大問題，工業(yè)能耗占全社會總能耗的70%以上，二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵排放分別占全國的90%、70%和85%，特別是重金屬、揮發(fā)性有機物等非常規(guī)的污染物排放，90%以上都是來自于工業(yè)。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，是保持經(jīng)濟增長的關鍵領域，大家知道，像歐美的再工業(yè)化和制造業(yè)回歸，它都是看中了制造業(yè)本身對保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要因素。在全球范圍內，一是工業(yè)化*致力于下一輪的工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革。二是越來越多的發(fā)展中*已經(jīng)進入了工業(yè)化進程，這些都對全球環(huán)境帶來了巨大的挑戰(zhàn)。在中國，工業(yè)綠色發(fā)展水平直接影響著從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變，也決定著中國的生態(tài)文明建設的成效。
去年5月，國務院印發(fā)了“中國制造2025”和“十三五”規(guī)劃綱要，都明確提出，實施綠色制造工程，推進產(chǎn)品全生命周期的綠色管理，構建綠色制造體系，支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品，推行綠色設計、建設綠色工廠，發(fā)展工業(yè)綠色園區(qū)，打造綠色供應鏈，壯大綠色企業(yè)，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境。
按照國務院統(tǒng)一部署，工信部組織制定了綠色制造工程的實施方案和工業(yè)綠色發(fā)展“十三五”規(guī)劃，下一步將著力從加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造升級，積極引導新型產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和構建綠色制造體系等三方面全面推進綠色發(fā)展和綠色制造。
發(fā)展中國制造業(yè)，積極推進工業(yè)綠色設計
中國是汽車產(chǎn)銷量大國，保有量逐年增加。隨著大氣污染防治工作的不斷深入，像黃標車、老舊汽車淘汰力度在加大，同時汽車制造有害物質控制、汽車報廢可回收利用率、零部件再制造產(chǎn)業(yè)也在全國范圍內開展。電動汽車生態(tài)設計、綠色設計得到全行業(yè)的積極響應。研究表明，70%的資源消耗和環(huán)境影響取決于產(chǎn)品的設計階段，在設計階段充分考慮現(xiàn)有的技術條件、原材料保障等因素，采用合理的結構和功能設計，選擇綠色環(huán)保與原材料易拆解利用的部件，優(yōu)化解決各個環(huán)節(jié)資源環(huán)境的問題，可以較大限度的節(jié)約資源，從源頭減少環(huán)境污染，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和環(huán)境的較大化。
中國制造業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)“三個轉變”，其橋梁就是中國設計。推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設計是構建綠色制造體系的重要內容，是提升產(chǎn)品競爭力，打造綠色*的有效途徑，也是推進供給側結構性改革的具體實踐。近年來，工業(yè)和信息化部積極推進工業(yè)產(chǎn)品綠色設計，2013年發(fā)布了《關于開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設計的指導意見》，明確了“十二五”期間綠色設計工作的總體思想、目標任務和保障措施，并通過綠色設計示范企業(yè)的創(chuàng)建和綠色產(chǎn)品評價兩方面工作，推動整個綠色設計和生態(tài)設計工作的開展。
全面開展工業(yè)綠色設計試點示范
楊鐵生介紹，下一步工信部將從四個方面全面推動工業(yè)綠色設計：
一是積極推進百家綠色示范企業(yè)建設，通過示范企業(yè)創(chuàng)建，樹立行業(yè)標桿，積極組織試點企業(yè)間的交流座談，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游的銜接協(xié)作，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體綠色發(fā)展水平。也鼓勵各省制定適用于本地的工作方案，在轄區(qū)內開展綠色設計示范企業(yè)的創(chuàng)建工作。
二是深化擴展綠色設計產(chǎn)品評價，針對量大面廣，資源環(huán)境影響大與消費者密切相關的產(chǎn)品，制定綠色設計產(chǎn)品評價聯(lián)盟標準和*標準，依據(jù)標準評價發(fā)布一批綠色設計產(chǎn)品名錄，并進行宣傳推廣，引導和促進綠色生產(chǎn)和綠色消費。
三是開展關鍵共性綠色設計和*制造技術的示范。依托綠色設計示范企業(yè)，遴選一批綠色設計和制造的關鍵共性技術，支持開展相關的技術產(chǎn)業(yè)示范，鼓勵*適用技術工藝的推廣應用。
四是加大政策支持力度，充分利用各級工業(yè)轉型升級、節(jié)能減排和綠色信貸等多種資金渠道，加大對企業(yè)開展綠色設計的支持和政策指導，與有關部門一道逐步完善對綠色產(chǎn)品財稅金融政策的支持，將綠色產(chǎn)品納入政府采購目錄等一些政策。
汽車工業(yè)是重要的產(chǎn)業(yè)之一，同樣，也面臨著較大的資源環(huán)境等瓶頸制約。工信部將繼續(xù)把汽車行業(yè)綠色設計作為工作的著力點，鼓勵汽車制造企業(yè)選擇綠色材料和綠色制造技術，推行綠色回收和再制造，構建綠色供應鏈，開展綠色產(chǎn)品評價，加快推進汽車行業(yè)的綠色發(fā)展。
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