政府補(bǔ)貼持續(xù)走低，正讓車企新能源之路愈發(fā)任重道遠(yuǎn)。
4月29日，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），宣告由財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)改委（以下簡(jiǎn)稱四部委）聯(lián)合制定的第三輪新能源車補(bǔ)助政策正式出臺(tái)。根據(jù)新政策，未來(lái)五年，中央財(cái)政將繼續(xù)對(duì)購(gòu)買新能源汽車的消費(fèi)者給予補(bǔ)助并將補(bǔ)貼范圍從示范城市擴(kuò)大到全國(guó)，但從2017年起，單車補(bǔ)貼數(shù)額“退坡”幅度將較以往明顯加大。
在新能源市場(chǎng)剛剛被打開之時(shí)，單車補(bǔ)貼數(shù)額驟降勢(shì)必引起業(yè)內(nèi)熱議，雖然各方在補(bǔ)貼“退坡”是否有利于新能源發(fā)展一事上眾議紛紜，但在企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向話題上，業(yè)內(nèi)專家均表示一致意見：補(bǔ)貼數(shù)額走低勢(shì)必引起一場(chǎng)“鲇魚效應(yīng)”，新能源汽車行業(yè)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)即將到來(lái)。如此形勢(shì)下，企業(yè)急需在提升自身*力、技術(shù)水平、配套設(shè)施等諸多方面加快腳步，以期提升自身實(shí)力，從而帶動(dòng)全行業(yè)發(fā)展的質(zhì)變。
補(bǔ)貼收緊“不可怕”
政策落地，硝煙四起。
《通知》規(guī)定，我國(guó)政府將加速補(bǔ)貼“退坡”，政策對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的“孵化期”即將迅速接近尾聲。
上汽乘用車新能源部門相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪稱：“補(bǔ)貼走低的確對(duì)企業(yè)提出了更高要求，未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也一定會(huì)愈發(fā)激烈，這也必將引起新一輪的‘大浪淘沙’。在弱者被淘汰的同時(shí)，強(qiáng)者才能脫穎而出。對(duì)于上汽新能源來(lái)說(shuō)，這樣的時(shí)刻雖是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。”
另有北汽新能源相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)都不可能永遠(yuǎn)靠政府的補(bǔ)貼持續(xù)下去，*的補(bǔ)貼政策只是在市場(chǎng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期起到扶持作用。新能源汽車發(fā)展，不僅要靠*政策的扶持，更要依托自身的實(shí)力，我們不可能永遠(yuǎn)讓*補(bǔ)貼下去。”
業(yè)界相關(guān)人士在回應(yīng)記者采訪中稱：“補(bǔ)貼收緊并不會(huì)對(duì)新能源發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)在發(fā)展、企業(yè)亦在逐步走向成熟，相信各家企業(yè)都已有辦法克服補(bǔ)貼收緊帶來(lái)的困難。”
也就是說(shuō)，對(duì)于政策轉(zhuǎn)變，上述車企仍然保持樂(lè)觀，雖然補(bǔ)貼的“拐杖”越來(lái)越短，但展現(xiàn)“真刀真槍”的機(jī)遇也隨之而來(lái)。“補(bǔ)貼政策連年降低是常態(tài)，一方面，可以減輕*財(cái)政負(fù)擔(dān)，另一方面，財(cái)政補(bǔ)貼本身就只應(yīng)對(duì)新能源發(fā)展起‘孵化’作用，不能像長(zhǎng)期保姆那樣從一而終地扶持下去。總而言之，普惠政策無(wú)法檢驗(yàn)一個(gè)車企的真正實(shí)力，在即將來(lái)臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，車企自身的努力才是重要的。”汽車業(yè)知名評(píng)論員鐘師說(shuō)道。
政策變遷市場(chǎng)依舊
實(shí)際上，政府補(bǔ)貼收窄早有預(yù)兆，只是收窄速度有些出人意料。
2015年元旦前夕，工信部發(fā)布《關(guān)于公開征求2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策意見的通知》（征求意見稿），預(yù)告2017年新能源補(bǔ)貼較2016年降低10%、2019年較2017年降低10%的補(bǔ)貼調(diào)整。近5個(gè)月后，《通知》發(fā)布，與征求意見稿中的補(bǔ)貼數(shù)額相比，呈現(xiàn)翻倍下降。正因如此，業(yè)內(nèi)展開了廣泛討論。
而在此前，根據(jù)2013年財(cái)政部和科技部發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，消費(fèi)者購(gòu)買新能源車型可享受的較大補(bǔ)貼額度為6萬(wàn)元，2014年和2015年，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別下降10%和20%。由此，與2013~2015年相比，2016~2020年的補(bǔ)貼收緊幅度亦出現(xiàn)大幅下降。
與之相應(yīng)的，是2013年、2014年新能源車型的大幅增長(zhǎng)。根據(jù)中汽協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2013年，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)葉盛基在會(huì)議間隙透露，2013年中國(guó)新能源汽車銷售1.76萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)37.9%。2014年，我國(guó)新能源車型銷量更是迎來(lái)猛增——累計(jì)銷量達(dá)到7.5萬(wàn)元，為2013年銷量的3.2倍。這也意味著，徘徊18年，新能源汽車終于在我國(guó)進(jìn)入快速發(fā)展階段。
不可否認(rèn)，財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)新能源汽車推廣起到了很大作用，但在2014年，補(bǔ)貼已較2013年5%的幅度收緊，卻并未對(duì)新能源銷量的爆發(fā)式增長(zhǎng)造成絲毫影響。而根據(jù)中汽協(xié)秘書長(zhǎng)董揚(yáng)的判斷，2015年新能源將維持現(xiàn)有增速，產(chǎn)銷或達(dá)10萬(wàn)~15萬(wàn)輛，50萬(wàn)輛目標(biāo)將比原定計(jì)劃晚一年（2016年）實(shí)現(xiàn)。
未來(lái)，補(bǔ)貼收緊幅度的確在增大，但逐步收緊的趨勢(shì)并未改變，也就是說(shuō)，車企仍有時(shí)間應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)。目前，部分車企早有打算——面對(duì)外界關(guān)于補(bǔ)貼走低將引起總價(jià)上漲的猜測(cè)，上汽新能源相關(guān)負(fù)責(zé)人透露：“隨著技術(shù)的日漸成熟，新能源車型的制造成本也在逐年降低，在補(bǔ)貼逐漸收緊甚至停止之時(shí)，上汽新能源會(huì)用節(jié)約下來(lái)的成本補(bǔ)齊政府的補(bǔ)貼差額，消費(fèi)者并不會(huì)感覺(jué)到價(jià)格上的差別。”
競(jìng)爭(zhēng)加劇亟待調(diào)整
雖然整體新能源市場(chǎng)仍被看好，但這并不意味著車企就可以“坐以待斃”。除上述以成本差額補(bǔ)齊補(bǔ)貼差額的方法之外，車企更需要在產(chǎn)品布局、配套設(shè)施建設(shè)、*實(shí)力提升等方面早作準(zhǔn)備。
首先，車企需加速產(chǎn)品研發(fā)和布局。中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)成員科技部電動(dòng)汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理專家組組長(zhǎng)王秉剛表示，“真正拿得出手的好產(chǎn)品還不夠，這是首先要解決的問(wèn)題。”鐘師亦表示贊同：“在補(bǔ)貼縮減的局面下，如果車企不能爭(zhēng)氣、不能加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品入市速度，將很難保持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)。”
目前，正在展開此項(xiàng)工作的企業(yè)有——比亞迪年內(nèi)有5款新能源產(chǎn)品密集上市；奇瑞除在既有新能源領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)力外，還將在年內(nèi)推出插電混動(dòng)車型；上汽則采取“三條路線一起走”戰(zhàn)略，同步發(fā)展燃料電池汽車、純電動(dòng)汽車及插電式混合動(dòng)力車型。
其次，車企的營(yíng)銷策略有待優(yōu)化。目前，中國(guó)消費(fèi)者對(duì)新能源車型的熟知度還有待提升，套用傳統(tǒng)模式已不能引起消費(fèi)者足夠的重視，更有創(chuàng)意、更加廣泛的營(yíng)銷方式亟待推出。
再次，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，車企還應(yīng)加快腳步。目前，大部分新能源車企已在建設(shè)充電樁領(lǐng)域有所發(fā)力，但大多局限于“入戶式”充電設(shè)施，對(duì)公共充電樁的建設(shè)廣度仍待提高。
政策宏觀調(diào)控與市場(chǎng)大潮之下，新能源之路仍然漫長(zhǎng)，車企唯有找到一條屬于自己的發(fā)展之路，才能在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
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